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2014-06-23我们在之前的文章中讨论过,EB-5贷款的期限一般为5年。而由于中国申请者存在超长的排期,所以,有可能EB-5贷款已经到期了,而申请者还在等待排期。这个时候,当EB-5贷款到期后,最令人头疼的问题之一,是如何继续使资金满足“风险”要求。
美国EB-5投资移民
追溯至2014年之前,这并不是一个大问题。因为当时不存在排期严重的问题,EB-5贷款到期的时候,投资者基本都已经拿到绿卡和I-829的批准。但很可惜,时代不同了。签证排期可能导致中国投资者等待7~8年,才能拿到或条件绿卡。而且I-829申请的排期时间也非常长,基本上要等待两年。
自1998年以来,我们就已经知道,EB-5资金必须维持风险状态,才能满足获得绿卡的要求,不能说资金只是待在新商业企业(NCE)银行账户上,什么都不做。2015年,面对严重的退步,美国移民局(USCIS)发布了一份关于资本重新部署的备忘录草案。我们在讨论EB-5资金重新部署问题时,并没有提到这份备忘录。因为没有正式发布,也许永远不会。
然而,在上周(6月14日),美国移民局更新了政策手册,对EB-5资金维持风险状态的期限,做了明确的规定。也就是投资者的资金,在获得条件绿卡两年之后,就可以获得还款,投资者不需要超出维持期仍保持风险状态。这项新政策对中国人投资者来说至关重要。
同时,政策手册给出了一些例子,EB-5贷款到期后,可以由NCE“在商业上合理的时间”,重新部署在类似于最初预期的EB-5投资上,甚至“进入一些新的市政债券,例如基础设施建设,只要投资的这些债券是在新商业企业的范畴内。”
现在我们可以为一个重要新发展,并且是有利的发展而欢呼,同时对于希望利用EB-5资金进行基础设施建设的地方来说,这也一个巨大的胜利。
上周发布的政策手册更新还有一个要点是,如果投资者指定的相应区域中心被关闭了,投资者仍然可以移除条件绿卡。美国移民局解释称,关于区域中心关闭的影响,若投资者已经获得条件绿卡,并不会收到影响。仍然可以通过投资的新商业企业,证明满足了EB-5项目包括创造就业的要求,解除条件绿卡。
这对于已经获得条件绿卡的投资者来说,是一个非常积极的发展。但对于表现不佳(或更糟)的地区中心来讲,可能就会有些不幸了。
然而,虽然有些进步,这可能还远远不够。美国移民局还需要做更多的事情,才能缓解目前EB-5投资移民项目的紧张情况,以及中国投资者面临的超长排期。
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